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RÉUSSIRLAPLANIFICATIONETL’AMÉNAGEMENTDURABLES
CAHIERTECHNIQUE
CONSTRUIRELAVILLESURELLE-MÊME
CONTEXTEETENJEUX
À l’occasion de l’élaboration de son PLU, lancé en 2011, la ville de
Vendôme a ouvert un vaste chantier de réflexion afin de travailler à
la fois l’économie de l’espace sur l’ensemble du territoire d’une petite
agglomérationet l’articulationduprojet réglementaireavec lessecteurs
opérationnels intégrantdesproblématiquesde frichesetplus largement
de renouvellementurbain.
Lancédemanièreconcomitanteàunatlasde labiodiversité, une trame
verte et bleue, unPlan Local deDéplacements (PLD), ainsi qu’uneAire
demise en valeur de l’Architecture et duPatrimoine (AVAP), lePLUde
Vendômea intégré ladémarcheAEUàchaqueétapedesonélaboration.
Leprojet aétéélaboréavecuneattentionparticulièreà l’emboitement
deséchelleset leurarticulationpour ladéfinitiond’unestratégieurbaine
environnementale, qui permet aujourd’hui de cadrer et encourager le
renouvellementurbaindu territoire.
RÉPONSESAPPORTÉES
Undiagnosticqui apermis d’évaluer lamutabilité
et lepotentiel d’évolutiondes tissus
En deux temps et deux échelles, le diagnostic du PLU a permis de
prendre lamesure des dynamiques à l’œuvre localement et ainsi de
fixer, via lePADD, desobjectifsnuancéspar secteur.
Dans un premier temps, le travail a consisté à évaluer lamutabilité
des tissus au regard de leurs caractéristiques propres : celles du
bâti (état, valeur patrimoniale,…), celles des espaces extérieurs (va-
leur environnementale, d’usage,…), géométrieduparcellaire, densité
et potentiel de densification, et enfin, dynamiques sociodémogra-
phiques.
Cette analyse ne suffisant pas à qualifier le potentiel d’évaluation,
la réflexion s’est poursuivie dans un second temps à l’échelle du
territoireencaractérisantcestissusauregardde leurpositionnement
dans le système urbain (polarités, paysage, déplacement,…) et dans
lecontexteenvironnemental global (sensibilitédesespaces, valeurs
agronomiquesdes sols, réservoirsdebiodiversité,…).
UnPADDqui aorientéenconséquence lesespacesde
développement
Le diagnostic ayant mis en valeur à la fois des contraintes fortes
en cœur de Ville (Patrimoine, PPRI…), ainsi qu’une forte sensibilité
environnementale et paysagère des espaces naturels aux franges
de l’urbanisation, le PADD a en conséquence établi ses espaces de
développement dans cet entre-deux.
La revalorisationde cette « bande-active » a ainsi permis demettre
enscènesdesespacesaujourd’hui délaissés, en leur faisantacquérir
demeilleures conditionspour un renouvellement.
Le lancement d’une étude spécifique pour consolider
leprojet dePLU
À l’articulation entre l’élaboration du PADD et celle du document
réglementaire, une étude a été lancée pour décliner plus précisé-
ment leprojeturbainsur le territoire. Lesmutabilitésontétémesurées
dans les tissus. Lesespacespressentispourdesopérationsd’aména-
gement ont fait l’objet de faisabilités.
Ainsi, desvisitesdesitespardesexpertsontpermisdemieuxcerner
lespotentielsdes secteursopérationnels, enappréciant lesqualités
constructives et patrimoniales mais d’éventuelles contraintes
environnementales tellesque le risquedepollution.
Une transcription règlementairequi encadre
et promeut le renouvellement urbain
Selon la stratégie précédemment esquissée, entre espaces à proté-
ger et espaces à revaloriser, le règlement et le zonage du PLU ont
permis de différencier et cadrer les constructibilités sur le territoire
communal. LePLUaainsi permis :
- de déclasser d’importantes zones àurbaniser (zonesnotéesAU) que
l’ancienPOSavaitprévusurdesespacesnaturelsetagricoles ;
- de limiter la constructibilité d’espaces déjà urbanisés mais en zone
sensible (PPRI, trameverteoucorridorsdebiodiversité) ;
- de libérer laconstructibilitéet l’affectationdes friches àpotentiel de
développement.
Des OAP qui accompagnent lamutation des espaces
publics et privés
LamiseaupointdesOrientationsd’aménagementontété l’occasion
de venir préciser les objectifs de la collectivité sur ces sites. Tout
en évitant de fixer des orientations trop contraignantes, les orien-
tations ont été pensées afin de stimuler tant du côté des acteurs
publicsqueprivés.
Une réflexion importante a été conduite pour pointer des pistes
programmatiques susceptibles de faire venir des leviers dedévelop-
pement économique : tourisme viticole et patrimonial, espaces de
co-working et/ou de pépinière pour faciliter l’émergence de jeunes
pousses/entreprises locales, espaces semi-ouverts permettant des
appropriations par les différentes classes d’âge et par les quartiers
limitrophe…
Territoire concerné et échelledeprojet
Territoire :
villedeVendôme 16849habitants (2011).
EchelledeProjet :
projet urbain.
Typede renouvellement urbain
- Intensificationurbaine.
- Reconquêtedes friches.
État d’avancement
- PLUapprouvéfin2013.
n°
28
FICHE
RETOUR
D’EXPÉRIENCE
PLUDEVENDÔME :
repositionnementdes frichesaucœurde ladynamique
d’agglomération
PLUDEVENDÔME
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