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RÉUSSIRLAPLANIFICATIONETL’AMÉNAGEMENTDURABLES
CAHIERTECHNIQUE
CONSTRUIRELAVILLESURELLE-MÊME
CONTEXTEETENJEUX
L’union est un territoire de 80 hectares situé sur les communes de
Roubaix, Tourcoing et Wattrelos, se déployant autour du canal de
Roubaix. Ce canal a été créé pour le transport de marchandises
industrielles au début du 20ème siècle. Les terrains alentours ont
donc accueilli demultiples industries. Au démarrage de l’Union, les
bases de données BASIAS et BASOL recensaient plus de 50 sites
industriels, de natures diverses. Certains avaient été abandonnés,
d’autres fermés sans le suivi règlementaireen vigueur aujourd’hui.
Autrefois à dominante industrielle, le site de l’Union est aujourd’hui
en pleine mutation vers un quartier mixte, diversifié comprenant
habitat, équipementspublics et bâtiments tertiaires.
L’objectif de reconversionpour le projet de l’Union a été de prendre
en considération le sujet de la pollution avec une stratégie globale
et enanticipationdu traitementdes terrespolluées, afind’optimiser
les coûts et garantir un suivi auprèsdes constructeurs.
RÉPONSESAPPORTÉES
Lamiseenplaced’undispositifde«doubleexpertise»
technique
Concédant des terrains, la LMCU, compétente dans la réalisation
d’opérations d’aménagement, s’est dotée d’unemission d’expertise
technique afin de contrôler les études liées à la gestion des terres
(EQRSet plandegestionnotamment).
Ce dispositif a permis de renforcer le contrôle des études faites et
la traçabilitédesactionsmenées, de rendre ladémarcheplus trans-
parenteetqualitativeetde renforcer lespartenariatsengagésentre
leconcédant et sonconcessionnaire, laSEMVilleRenouvelée.
L’articulationdes différentes expertises
L’associationdes expertises des différents AMO et de l’urbaniste en
chef a permis de définir et de faire évoluer le plandirecteur d’urba-
nismeen fonctiondesdifférentes contraintesdu site.
L’articulationaété la suivante :
- l’Urbanisteaenrichi etdécliné le schémadirecteur avec lesapports
desAMOPollutionetDéveloppement durable ;
- l’AMO Pollution a capitalisé sur les connaissances du site pour
proposer une stratégieadaptée ;
- l’AMODDa intégrédanssastratégiededéveloppementdurable les
contributionsde l’AMOPollution sur lagestiondespollutions ;
- l’AMO Agro-pédologie a définit la stratégie d’amélioration de la
fertilitédes sols, ledéveloppement de labiodiversitéet la réutilisation
des sols, stratégie ensuite intégrée aux prescriptions de l’AMO
Pollution.
L’élaborationd’uneEQRS et d’unplandegestion sur
l’ensemblede laZAC
Dans le cadre de l’étude des risques sanitaires, plusieurs scénarii
d’aménagement, co-élaborés avec les urbanistes de la ZAC, ont été
testés au regard des résultats des calculs des risques sanitaires
du site, les concentrations maximales admissibles d’un secteur
dépendant de l’usageprévupar le scénario.
Ainsi, l’EQRS a permis de délimiter les secteurs présentant des
risques sanitaires inacceptablespour les scénarios considérés.
Enfin, en raison de l’évolution progressive du plan directeur, d’une
volonté demaitriser les aléas et de favoriser le traitement sur site,
et donc les coûts, l’EQRS et le plan de gestion générique ont fait
l’objet de 3 actualisations, faisant toutes suite à la réalisation de
campagnesd’investigations complémentaires.
Une retranscriptiondes données pollutionduplan
degestiondans lesfiches de lot
Afin de garantir que la chaine d’information soit respectée du plan
degestionauprojet deconstruction, un volet «pollution»est édité
à chaque établissement de fiches de lot par l’urbaniste en chef.
Ce volet permet alors d’accompagner les constructeurs dans leur
projet en présentant l’état des pollutions de la parcelle et ses
éventuelles restrictionsd’usages et dispositions constructives.
S’appuyant sur les résultats de l’EQRS, le plan de gestion a permis
d’optimiser les coûts en réutilisant d’unepart les terres excavés lors
des travaux d’infrastructures primaires, et d’autre part, favorisant
le traitement in-situ et sur site des terres polluées. Ainsi certains
secteursont étéconfinéspar des terres « saines » issusdes travaux
VRD, et d’autres ont été déplacés et stockés provisoirement dans
l’attented’un traitement.
Un largeprocessusd’informationetdecommunication
Reconvertir d’anciennes friches industrielles en un éco-quartier
impose de composer avec cet héritage et d’expliquer de manière
rationnelle les raisons qui poussent l’aménageur à ne pas dépolluer
la totalité de la ZAC et d’expliquer les mesures de traitement de
lapollutionàceuxqui ont vécuet àceuxqui vivront sur le site.
Ainsi plusieurs actionsdecommunicationont étémises enplace :
- communication auprès dupublic : réalisationd’un livret « bâtir un
éco-quartier sur unancien site industriel » ;
- communication auprès des futurs acquéreurs, afinde les rassurer,
documents techniques à l’appui, et de les sensibiliser aux travaux
dedépollutionqu’ilsdevrontmener.
Territoire concerné et échelledeprojet
Territoire :
villede92018habitants.
EchelledeProjet :
opérationd’aménagement ZACde80ha /
201M€d’investissement / 6000nouveauxemplois et
4000nouveauxhabitants accueillis.
Typede renouvellement urbain
- Reconquêtedes friches.
État d’avancement
- 15ansd’aménagement, livraisonprévued’ici2022.
n°
30
FICHE
RETOUR
D’EXPÉRIENCE
RECONVERSIONDESFRICHES INDUSTRIELLES
de laZACde l’Union
ZACDEL’UNION
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