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RÉUSSIRLAPLANIFICATIONETL’AMÉNAGEMENTDURABLES
CAHIERTECHNIQUE
CONSTRUIRELAVILLESURELLE-MÊME
CONTEXTEETENJEUX
Dans le cadre du programme d’échanges européens URBACT en
faveurd’undéveloppementurbaindurable, leprojetLINKS (Low-tech
INherited from theoldeuropean cities as aKey of performance and
Sustainability) s’intéresse aux centres historiques comme supports
de la villedurable. La villedeBayonneest enchef defiledeprojet.
S’ils souffrent depuis une décennie d’une certaine désaffection,
considérés comme des quartiers pittoresques et touristiques
«muséifiés », cesquartiers réunissent pourtant les critèresde la ville
compacte et possèdent une urbanité intrinsèque (haute qualité
architecturale, proximitéet diversitédes commerces et services…).
C’est pourquoi la revitalisation et la mise en valeur des centres
anciensconstituentunenjeumajeurpourundéveloppementurbain
durable. Dès lors, l’objectif de ce programme de recherche est de
réfléchir à la façondeconcilier enjeuxenvironnementauxet enjeux
de protection patrimoniale pour offrir un habitat durable, désirable
et accessibleauplusgrandnombre.
Le programme regroupe Bayonne qui est en chef de file du projet
ainsi que les villes suivantes : Almeria (Espagne), Anderlecht
(Belgique), Brasov (Roumanie), Budrio (Italie), Delft (Pays-Bas),
Freiberg (Allemagne), Kilkenny (Irlande) et Veria (Grèce).
RÉPONSESAPPORTÉES
Unpostulat fort
Confrontéeàdesproblématiquesdedégradationdesbâtiments an-
ciens dans soncentre, devenupeuàpeu inadaptéà la viemoderne,
la ville de Bayonne a constaté que les solutions les plus adaptées
étaient des solutions d’éco-restauration. Dès lors leur préservation
s’avérait bien compatible avec les préceptes dudéveloppement du-
rable, et celaadonnénaissanceaupostulat général deLINKS :
“les centreshistoriques sont les éco-quartiersdedemain”.
Une approcheglobale
Partant de ce postulat, les partenaires ont travaillé parallèlement
sur lesdimensions :
- urbaine et sociale : capacité des centres historiques à satisfaire
lesmodesd’habiter actuels ;
- environnementale : valorisationde laqualité intrinsèquedesarchi-
tectures anciennes via l’éco-restauration ;
- économique : l’éco-restauration commeun vecteur de “croissance
verte” pour les villes et unatout pour l’économie locale.
Un cadreméthodologique commun
Chaquevillepartenairesubissant lesmêmesdéséquilibresa recherché
lesmodes dʼaction les plus adaptés pour définir et mener à bien la
revitalisationde soncentrehistorique, en respectantdeuxprincipes
essentiels àune«bonnegouvernance» :
- privilégier l’approche intégrée, de la gestion urbaine quotidienne
à laplanificationà long terme ;
- prendre les décisions au plus près des réalités du terrain et des
attentesdeshabitants.
Des actions partagées
Chaque partenaire a contribué en fonction de ses thématiques de
prédilection, et échangé sur lesbonnespratiquesdans lecadred’un
cyclede six séminaires.
Ainsi la ville d’Almeria a entrepris un travail avec la population d’un
quartier gitan ; Anderlecht a réaliséuneétudedemarketingurbain ;
Bayonne amis enplace une charte de la participation citoyenne et
portéseseffortssur l’espacepublic ;DelftetKilkennyontdavantage
réfléchi auxmoyensde réduire lesnuisances et sourcesdeconflit.
ZOOMSUR LESAXESDETRAVAILDE LAVILLEDEBAYONNE
Trois axesde travail ont alors été retenus à travers leprojet :
-
Axe 1 :
Améliorer la qualité des logements et le confort urbain,
aboutissant au schéma directeur d’aménagement des espaces
publics fondés sur des ateliers de concertation avec les habitants
et une série d’études spécifiques (énergétique, acoustique, règle-
mentaire, financière,…) ;
-
Axe 2 :
Renforcer le rayonnement de la ville et son rôle de centre
d’agglomération, en s’appuyant sur la revalorisationd’équipements
culturels (Médiathèque, Pavillon des berges,..) et l’amélioration du
systèmede livraisonsdemarchandises encentre-ville ;
-
Axe 3 :
Structurer l’offre & stimuler la demande enmatière d’éco-
restauration, seconcrétisant par lacréationd’un lieud’information,
« laBoutique», d’évènementsde sensibilisationet deprogrammes
de formationauprèsdes acteurs économiques locaux.
Territoire concerné et échelledeprojet
Territoire :
villede44331 habitants.
EchelledeProjet :
la villeet soncentrehistorique.
Typede renouvellement urbain
- Requalification.
- Intensification.
État d’avancement
- ProgrammedefinancementURBACT II :Août2010à février2013.
- Miseenœuvredesplansd’action issusdeséchanges.
n°
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FICHE
RETOUR
D’EXPÉRIENCE
LINKS :
Conciliervilleancienneetvilledurable
«PROJETLINKS»DELAVILLEDEBAYONNE (PROGRAMMEURBACT)
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