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RÉUSSIRLAPLANIFICATIONETL’AMÉNAGEMENTDURABLES
CAHIERTECHNIQUE
CONSTRUIRELAVILLESURELLE-MÊME
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Voir aussi :
Cahier technique
Activités
économiques
R. 8101
Entré dans sa phase opérationnelle le 19 sep-
tembre 2013, le Plan de Rénovation Energétique
de l’Habitat (PREH)entendencourager les travaux
derénovationénergétiquedesbâtimentsexistants.
Troisprincipauxmodesd’actionsontmisœuvre :
- la communication auprès du public, notamment au
travers des « Points Rénovation Info Service » (PRIS) et
du«GuichetUnique» ;
- le renforcement et l’élargissement des financements :
renforcement des subventions et aides de l’ANAH,
créationd’uneprimeexceptionnelle ;
- laqualificationdesentreprisesetartisans :promotionde
la qualification «ReconnuGarant de l’Environnement »,
éco-conditionnalité du crédit d’impôt développement
durableet de l’éco-prêt à taux zéro.
Dispositifsvisant ledéveloppement commercial
et artisanal
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Le Fond d’Intervention pour les Services, l’Artisanat et
leCommerce (FISAC) est unoutilmis
en place principalement en milieu
rural, permettant de financer des
opérationsdecréation,demodernisa-
tion, d’adaptation ou de transmission
des entreprises du commerce, de
l’artisanat et des services. L’objec-
tif est de développer ou à minima de préserver un tissu
d’entreprises de proximité. Depuis 2003, une aide
particulière est accordée aux commerces culturels
de proximité afin de les aider à s’implanter et/ou à se
développer.
LePlande
Rénovation
Energétiquede
l’Habitat
LeFISAC (Fond
d’Intervention
pour lesServices,
l’Artisanat et le
Commerce)
Quelques exemples dedispositifs à l’étranger
REX
Des structures compactes ad hoc pour conduire les dé-
marches de renouvellement urbain
Une stratégie nationale de renouvellement urbain des
quartiers sensibles avec investissements massifs limités
dans le temps enGrande-Bretagne
À Porto (Portugal), une structure publique locale Porto
Vivo SRU associant l’Etat à 60% et la Ville à 40% mène
les actions de renouvellement urbain du vieux Porto. Elle
intervient à la fois commeMédiateur entre propriétaires
bailleurs, loueurs et investisseurs privés, pour déterminer
la stratégieet leprogrammepour chaque immeuble, pour
rechercher des financements ainsi que sur les questions
juridiques. Elle peut aussi mobiliser un pool d’experts
(professeurs, avocats, entrepreneurs, anciens hommes
politiques).
LaGrandeBretagneamis enœuvredans les années 2000
unepolitiqueambitieusede régénérationurbainedestinée
aux quartiers les plus déshérités bénéficiant «
demoyens
financierset de soutienspolitiques inéditsqui l’a fait sortir
du registre symbolique
».
Il s’agit là d’un exemple de réussite - les objectifs de
réduction des écarts entre les quartiers sont globalement
atteints : réduction de moitié des écarts pour les
cambriolages, de plus d’un tiers en matière de réussite
scolaireet dequelquespointspour lechômage.
LeprogrammeREVIT (RevitalisationdeFriches industrielles) entre2003–2007
)
LaprioritémajeuredeREVITétait de faciliter lacoopérationentre6villeseuropéennesafinde réhabiliter durablement
les friches industrielles. La revitalisation des anciennes friches concerne une ancienne gare de marchandises à
Stuttgart, des sites industriels et portuaires àNantes etMedway, desmines decharbonàTorfaen, uneancienneusine
textileàTilburget lequartierHart vanZuidàHengelo.
L’objectif principal de ce programme est de développer les coopérations entre les villes et les échanges d’expérience
autour de trois thèmes principaux : la recherche d’instruments et de méthodes de régénération, la recherche de
nouvelles techniques de financement en s’inspirant des PPP, et enfin la préservation et la réutilisation du patrimoine
industriel enconformitéavec lapréservationde l’environnement.
Les IBAallemandes (InternationaleBauausstellung)
Les villes en réseau : le réseauUrbact
Avec l’émergencede laquestiondesvillesendécroissance,
est organisée la première IBA à l’échelle la Saxe-Anhalt
(2000–2010): l’IBAStadtumbau (villedeHalle).
Halle, au cœur de l’ex RDA, a vu ses quartiers de grands
ensembles typiques de l’ère communiste, tout comme
ses quartiers historiques, se vider après la réunification.
L’IBA a impulsé une stratégie d’accompagnement de
la décroissance à travers l’organisation d’évènements
festifs (fête de la musique, journée porte ouverte), un
accompagnement des propriétaires pour la réhabilitation
de leurs biens, et la réalisation de petits aménagements
qui induisent unchangement d’imageprogressif.
LeréseauUrbact,programmede l’UnionEuropéenne, réunit
300 villes de 29 pays autour du développement urbain
durable dont : Bayonne (France), Anderlecht (Belgique),
Delft (Pays-Bas), Kilkenny (Irlande), Freiberg (Allemagne),
Budrio (Italie), Almeria (Espagne), et Veria (Grèce).
Au sein de ce réseau, le programme LINKS s’intéresse aux
quartiers historiques comme supports de développement
durable et écoquartiers de demain, puisque le centre
ancien de la ville européenne réunit les critères de la ville
compacteet possèdeuneurbanité intrinsèque.
