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FICHESTECHNIQUES : PRÉCONISATIONSDÉTAILLÉES
CAHIERTECHNIQUE
ACTIVITÉSÉCONOMIQUES
LES INDICATEURS
DESUIVIDESPROJETS
Les indicateurs cités dans cette partie ne sont pas
exhaustifs et d’autres indicateurs peuvent être ajoutés
oumodifiés pour s’adapter au projet. Certains sont issus
de référentiels officiels établis au niveau national (par
exemple, réglementation nationale sur le bruit), d’autres
sont qualitatifs et font appel aux objectifs du projet (par
exemple, ambianceet qualitéurbaine).
LESPRINCIPESDECHOIX
DES INDICATEURS
Pour lesuivide lamiseenœuvred’unprojet, d’unestratégie,
d’un document de planification, 3 grands types d’indica-
teurspeuvent êtreutilisés :
-
les indicateurs d’état :
ils quantifient un état initial et
permettent de comparer ce même état au cours du
temps (par exemple nombre de personnes en situation
de recherche d’emploi, nombre d’entreprises, etc.). Ces
indicateurs sont issusprincipalement dudiagnostic ;
-
les indicateurs de réalisation :
ils portent sur les réali-
sations physiques ou immatérielles (service, savoir, etc.)
découlant directement de l’action concernée : nombre
d’entreprisesaccompagnées,m²dezoned’activitéséco-
nomiques requalifiés, etc ;
-
les indicateurs budgétaires :
ils permettent de suivre
l’engagement financier duprogramme.
Les 2 derniers types d’indicateurs (de réalisation et bud-
gétaires)pourrontêtreconsignésdansun tableaudebord
de suivi. L’analyse du tableau de bord permet de faire un
suivi régulier de l’avancement de la mise en œuvre des
actionsetdedétecterd’éventuels retards, ouaucontraire
uneavancéeplus rapidedecertainesactionset un risque
budgétaire.
Ce tableau de bord de suivi peut être complété d’un
observatoire du territoire qui permet de vérifier l’impact
sur le territoire de la mise en œuvre du projet ou de la
stratégie. Il est composé des indicateurs d’état, issus
principalement du diagnostic. Ils devront être simples
à renseigner pour ne pas complexifier l’actualisation de
l’observatoire.
Pour l’identificationdeces indicateurs, quelques principes
devront être retenus :
-
pédagogie et efficacité.
Un indicateur est un outil.
Il permet essentiellement de suivre la réalisation d’un
objectif ou d’une tendance, de mesurer l’efficience de
la démarche. Trop d’indicateurs ou des indicateurs trop
compliquéspeuvent tendre vers lecontrairede l’objectif
recherché :pourêtreutileetutilisé,un«tableaudebord»
doit être simple, élaboré sur les priorités (et non tout
englober) ;
-
pertinence.
L’informationdoit permettre au territoire de
disposer d’une représentation fiable de sa situation et
de son action dans un domaine donné (sélection des
enjeuxet thématiques) ;
-
simplicité de la mise en œuvre de l’indicateur.
L’infor-
mation doit être facilement collectée pour que le suivi
des actions soit réel. La signification des indicateurs
doit être facilement diffusable pour faciliter son appro-
priation par les différents acteurs. Il faudra s’appliquer
aumaximum à retenir des indicateurs déjà utilisés pour
simplifier le suivi et le rendreplus efficace.
À retenir :
- le tableaudeborddesuivi sertàvérifier l’avancementdu
projet ;
- l’observatoiredu territoiresertàsuivrequantitativement
l’évolution du territoire et à vérifier si le projet ou la
stratégie a un impact positif sur le territoire. Le tableau
suivant répertorieunensembled’indicateurs en fonction
duprojetmis enplace (mixité fonctionnelle, gestiondes
flux et modes de déplacements, etc.) et des échelles
du projet (SCoT, PLU, etc.). Ces indicateurs peuvent
serviràobserver,mesurer, suivre l’avancementduprojet.
Pour être leplus pertinent possible, lesmesures doivent
être effectuées avant lamise en place du projet (t-0), à
plusieursmomentsduprojet (t+1, t+2, etc.) et à lafindu
projet (t final). Ils peuvent être compilés dans un cahier
debord.
