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FICHESTECHNIQUES : PRÉCONISATIONSDÉTAILLÉES
CAHIERTECHNIQUE
ACTIVITÉSÉCONOMIQUES
Pour en savoir plus
•DominiqueMoreno -Lecommercedans lesSchémasdeCohérencesTerritoriale - Chambredecommerceetd’industriedeParis–mai 2012.
MAINTIENETDÉVELOPPEMENT
DUCOMMERCEDEPROXIMITÉ
FICHE
TECHNIQUE
n°
10
þ
Ambiance et qualitéurbaine
þ
Gestiondes flux et déplacements
þ
Mixitédes fonctions
þ
Ressources foncières
ENJEUXENQUELQUESMOTS
Le commerce a de multiples fonctions : lien social, animation
et cadre de vie, qualité architecturale, promotion des produits
locaux et réduction de déplacements (circuits courts). Cependant,
l’urbanismedes50dernièresannées, basésur lavoiture individuelle,
aprovoqué ledéclinducommercetraditionnelauprofitdemoyennes
et grandes surfaces implantées en périphérie des villes. La rareté
de l’espace, le prix des loyers entraînant l’implantation d’activités
à fort rendement (banques, agences immobilières), la congestion
de la circulation automobile et les difficultés de stationnement
entraînent la fermeture ou la fuite vers les zones commerciales de
périphérie. Cela peut déclencher paupérisation, dégradation voire
insécurité. Alors que le vieillissement de la population modifie le
rapport au commerce en augmentant le besoin de proximité, que
le resserrement du lien social est essentiel, le soutien au commerce
de proximité peut améliorer la qualité de vie. Sans dicter la nature
des commerces ni corseter la liberté d’entreprendre, la politique
d’aménagementdescollectivitéspeut influencer letissucommercial
deproximité.
PRÉCONISATIONS
•
Rééquilibrer l’offre foncière entre commerce de centre-ville et de
périphérie
Des objectifs peuvent être traduits dans le SCoT et le PLU ; parti-
culièrement lesPLU intercommunauxqui sont pluspertinentspour
répondrenotamment auxenjeuxdeconcurrence territoriale :
- limiter la surproduction de surface commerciale liée à la concur-
rence territorialeet l’étalementurbainenpériphérie ;
- accentuer l’accessibilitéauxcentres-villesen transportscollectifs ;
- défendre les linéairescommerciaux.
Le SCoT détermine, dans son document d’aménagement com-
mercial (DAC), des zones d’aménagement commercial, en respect
des exigences d’aménagement, de protection de l’environnement
ou de qualité de l’urbanisme spécifiques à certaines parties du
territoire couvert par le schéma. C’est l’occasion de réaliser des
étudesdu tissucommercial, desbesoinset d’assurer aumieux l’in-
sertiondans l’environnement urbaindes activités économiques.
•
Accompagnement volontaristedemaintiendu foncier commercial
encentre-ville
Outre l’utilisation du FISAC (fond d’intervention pour les services,
l’artisanat et le commerce), les collectivités peuvent engager des
politiques volontaristes en achetant du foncier commercial pour
le proposer à des acteurs locaux à des prix préservés de toute
spéculation.
Focus sur la villedeMontrouge (92) : exemplede
redynamisationpar l’acquisition foncière
Afind’endiguer ladésertificationdesoncentre-ville, lamunicipalité
de Montrouge a décidé de racheter, par une SEM, les locaux
commerciauxenpiedd’immeubles.Depuis2006, lavillea racheté
plus de 2000m
2
de locaux commerciaux. Des loyers progressifs
de 200 à 350€ lem
2
sont proposés, contre 650€ pour le centre
commercial voisin.
40 commerces se sont installés en 30mois principalement dans
le secteur descommercesdebouche. Depuis2009, lesenseignes
d’équipement de lapersonne, cultureet loisirs, sport sont particu-
lièrement recherchées.
