27
20.
Voir la fiche
retour d’expérience
« Les champs
urbains duPays de
Rennes », cahier
techniquede l’AEU
2
Écosystèmes dans
les territoires
.
21.
Définition
fondée sur la
performance
attendue,
l’obligationde
résultat.
SCOTDUPAYSDERENNES
D’une logiquepaysagère à lamaîtrisedudéveloppement urbain
L’intégrationde laTVB adébuté,
dès l’adoptiondu schéma
directeur d’aménagement et
d’urbanisme en 1983, avec
le schémadesVillettes. Elle
s’inscrivait alors dans une
logiquedepréservationdes
paysages et des bourgs dans
leur écrin agronaturel. En 1994,
lePays deRennes a intégré
des TVBdans sonprojet
de territoire et son schéma
directeur afinde contenir et
d’organiser ledéveloppement
urbainpour préserver les
espaces agricoles.
Dans leSCoT actuel, un travail
complémentaire a été réalisé sur
ces trames en relation avec les
formes urbaines. Des outils ont
étémis enplacepourmaîtriser
ladensitéurbaine. Les densités
sont imposées et différenciées
en fonctiondu contexte :
fortes àproximitédes gares,
plus faibles dans les villages
périphériques.
Les communes qui disposent
d’unpotentiel enmatièrede
renouvellement urbainont
l’obligationde réfléchir à leur
développement en fonction
de celui-ci avant d’envisager
l’extension. Il s’agit notamment
depréserver des « champs
urbains »dans les interstices aux
franges de l’agglomération
20
.
Garantir la concrétisation
Les conflits enmatière d’usage des sols sont sou-
vent prépondérants à l’échelle de la planification
territoriale. La préservation des sols naturels et
agricoles peut faire consensus, sans se concréti-
ser dans les documents réglementaires comme
les documents d’orientation et d’objectifs (DOO).
La définition de règles et demodalités demise en
œuvrepartagées est essentielle.
Il s’agit d’établir un « minimum à considérer »
adapté aux particularités de chaque entité terri-
toriale et aux intérêts de chaque acteur. De plus,
sur des secteurs à enjeux majeurs, il faudra par-
fois définir dans le SCoT les parcelles concernées.
Un document de type exigentiel
21
de développe-
ment durable pourra consigner les éléments de la
stratégie, comme ceminimum à respecter par les
documents de rang inférieur. C’est une aide aux
territoires situés en dehors des grandes agglo-
mérations, où les moyens techniques, humains et
financiers sont limités voire inexistants, et où les
acteurs territoriaux ont besoin de méthodes et
d’aidepour élaborer leursdocumentsd’urbanisme
et leur TVB.
QUELLEAPPROCHEDESÉCOSYSTÈMES
ÀL’ÉCHELLEDUGRANDTERRITOIRE?
