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RÉUSSIRLAPLANIFICATIONETL’AMÉNAGEMENTDURABLES
CAHIERTECHNIQUE
ÉCOSYSTÈMESDANSLESTERRITOIRES
CONTEXTUALISATION
La contextualisation est une étape primordiale pour
construire le projet. Elle s’effectue avec des données, no-
tamment statistiques, pour connaître le territoire. Il s’agit
aussi de prendre en compte les plans et politiques pou-
vant être de portée transversalemais ayant un lien avec
les écosystèmes. Par ailleurs, des outils peuvent consoli-
der le projet, et les contraintes (en particulier les coûts)
l’orienter.
Pistes d’actions en lien avec laquestiondu
changement climatique
Les écosystèmes participent à la régulation du climat en
atténuant le changement climatique, grâce au stockage
de carbone et en contribuant à l’adaptation au change-
ment climatique, notamment par la végétation et l’eau
(espacespublics, bâti), permettant le rafraîchissement.
Faire le lien avec lePlanClimat-EnergieTerritorial
Les PCET peuvent intégrer des actions ayant trait aux
écosystèmes dans le champ de l’urbanisme et de l’amé-
nagement.
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Prévenir les risques et les catastrophes naturelles
Au-delà de la logique réglementaire de mise en œuvre
des plans de prévention des risques (PPR), les choix
d’urbanisation doivent tenir compte de l’évolution des
catastrophes naturelles à cause du changement clima-
tique. La réalisation de diagnostics de vulnérabilité des
territoires au changement climatique permet d’identifier
les priorités territoriales d’adaptation qui peuvent nourrir
ensuite lesPCET, lesSCoTet lesPLU.
Par exemple, dans des zones touchées par la sécheresse
et exposées aux risques d’incendie, l’implantation de lotis-
sements en bordure de forêt n’est pas conseillée. Il en
va demême pour le développement de l’urbanisation sur
des franges littorales susceptibles d’être submergées
partiellement en raisonde l’élévationduniveaude lamer,
et/ouexposéesdemanièreaccrueaux tempêtes.
En bordure de cours d’eau (fleuves, rivières, etc.), la pré-
vention des risques passe par la prise en compte des
facteurs aggravants liés à l’urbanisation. Il faut gérer les
risquesd’inondation :maintienet renforcementdeszones
naturellesd’expansiondes crues, dispositifsde régulation
des débits dans les zones urbanisées, parfois réalisation
ou réfectiond’ouvrages (digues, ponts, etc.). Dans lespro-
jets d’aménagement, cela pourra se matérialiser par une
gestion des eaux pluviales plus proche du cycle de l’eau
et intégrant des espaces de tamponnage (noues, bassins,
espaces inondables, etc.).
21 •
Voir retour
d’expérience réalisé
par l’ADEME sur
Exemples de leviers d’actions identifiés
dans lesPCETdans le champ
de l’aménagement et de l’urbanisme
Agir en amont des décisions lors de l’élaboration
des documents deplanification
Limiteret luttercontre l’étalementurbainen travaillant
sur les formes urbaines : densité ; compacité ; mixité
fonctionnelle. Lamaîtrise de l’artificialisation des sols
contribue à la protection contre le risque de ruissel-
lement pluvial (inondation et pollution des eaux).
La densification de l’habitat peut entraîner une aug-
mentation de la vulnérabilité du territoire (concentra-
tiondes enjeux, îlotsdechaleur urbains).
Définir les trames vertes et bleues en veillant à l’arti-
culation entre les différentes échelles territoriales :
schémas de cohérenceécologique, documents depla-
nification (DTADD, SCoT, PLU...).
Protéger le foncier agricole, forestier et naturel par le
renforcement des objectifs enmatière de consomma-
tiond’espace.
S’appuyer sur le diagnosticGESdu territoire pour éva-
luer les impactsdes scénariosd’urbanismeaumoment
de la rédaction du PADD. NB : les développements ur-
bains peuvent fragiliser les espaces naturels et aug-
menter l’exposition aux aléas ou la capacité d’adapta-
tion de certainsmilieux ou populations – ces impacts
doivent également êtreévalués.
Étudier la cohérencedes orientations d’aménagement
inscrites dans les documents de programmation du
territoireavec lesprojectionsclimatiques.
Intégrer les objectifs et enjeux du Plan Climat enma-
tière d’adaptation dans les politiques d’urbanisme
(PLU, SCoT, PLH, PDU…) et les documents de program-
mationdu territoire (réflexion sur laproblématiquedes
îlotsdechaleur urbains, laprotectiondesbâtimentset
infrastructures contre les risquesnaturels, etc.).
