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RÉUSSIRLAPLANIFICATIONETL’AMÉNAGEMENTDURABLES
CAHIERTECHNIQUE
MOBILITÉ
Au traversdecesfichesExpériencesetOutils, desquestions
essentielles sont abordées :
- quelspartenaires associer à ladémarche?
- comment établir une situation de référence : quelles
données collecter et àquelleéchelle, où les trouver ?
- comment interpréter lesdonnéesen lienavec les autres
thématiques et l’organisationdu territoiredeprojet ?
- sur quoi fonder la stratégie de développement ou
d’aménagement ?
- comment évaluer les différents scénarios possibles
«chemin faisant »?
- comment traduire spatialement cette stratégieet exploiter
au mieux les cadres réglementaire et contractuel, par
exempledans lesPADDdesSCoTetdesPLU, lesrèglements
de PLU, les cahiers de prescriptions des opérations
d’aménagementoude renouvellementurbain?
- quelles mesures d’accompagnement est-il pertinent de
prévoir ?
Lesfiches«Outils».
Ellesprésententdesoutilsd’aideà la
décisionpourmieuxappréhenderetanalyser lespointsde
tensionsur le territoire.Ellesdonnentdespointsde repère
pour définir une stratégie adaptée au territoire, assurant
la transversalité des approches entre planification des
déplacements et planification territoriale et urbaine.
Y figurent aussi des outils plus spécifiques utilisés par
les spécialistes des déplacements et des transports,
visant à rationaliser techniquement et financièrement
les choix d’organisation spatiale. Ces outils décisionnels
sont complétés par des outils de pilotage et de suivi,
nécessaires à la conduite des projets à leurs différents
stades et à l’évaluation«chemin faisant »des actions.
Les fiches « Outils / Méthodes » (O/M) contiennent trois
grandes rubriques :
- la portée opérationnelle de l’outil, de laméthode ou de
lamesure. Elle indique leséchellesde territoireainsi que
les typesdeprojet concernés.
- sadescription.
- des précisions sur son accessibilité, ses utilisateurs
potentiels, des exemples d’application et les outils ou
méthodes apparentés lorsqu’il enexiste.
Les fiches « Expériences ».
Ce sont des exemples de
réalisations ou de bonnes pratiques. Si les outils et
méthodes présentés sont destinés à alimenter enpriorité
les orientations dans les projets de planification urbaine
et, dans unemoindremesure, deplanification territoriale,
les projets d’aménagement nécessitent un dialogue avec
les acteurs du territoire et des arbitrages politiques.
L’évolution souhaitée des pratiques de mobilité suppose
de fairedevéritableschoixenmatièred’aménagementdu
territoire. Prévoir des mesures d’accompagnement et de
suivi duprojetestégalementessentiel pour s’assurerde la
miseenapplicationde la stratégiemobilité.
Les fiches « Expériences » (E) contiennent trois grandes
rubriques :
- les enjeux et les objectifs du projet ou de l’action.
Ils renseignent sur les motivations du porteur de projet
et/ou sur les bénéfices attendus en termes demobilité,
en lienavec les autres thèmes.
- les réponses apportées par le porteur de projet sur le
plan spatial et/ouorganisationnel.
- lespoints àconsidérer pour la reproductibilité : facteurs
de réussiteet pointsde vigilance.
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GroupeMonoprix :
lacréationd’uneplateforme logistiqueàParis
ChoixdesmodesPouruneoPtimisationdesdéPlaCements
n°
19
FICHE
EXPÉRIENCE
ENjEuXEtobjECtIfs
monoprix est implanté en centre-ville dans la plupart des grandes
villes, en notamment en ile-de-France. Cette localisation crée des
contraintes logistiques, en termes d’accès, d’approvisionnement,
deminimisationdesnuisancespour le voisinage.
il s’est avéré essentiel demaîtriser la logistique pourmaîtriser les
coûts en conservant l’offre commerciale de produits diversifiés,
etpour satisfaire laclientèlecitadine sensibleauxquestionsenviron-
nementales.
ainsi, en partenariat avec la direction régionale de l’equipement,
le Conseil régional, lamairie de Paris et réseau Ferré de France,
monoprix a engagé une politique de réduction de l’impact environ-
nemental de la logistique d’approvisionnement de ses magasins
d’Île-de-France.
RÉPoNsEsaPPoRtÉEs
Des transportspar voie ferroviaire
tout en conservant les deux entrepôts en ile-de-France (Combs-la-
Villeetlieusaint),un reportmodalaétéopérépour l’acheminement
lesmarchandises : une partie dumode routier (Pl gazole) a donc
été remplacé. la démarche est basée sur la collaboration avec un
affréteur ferroviaire.
en juillet 2007, un accord de fret est signé entremonoprix etVFli,
filiale de Fret snCF. lemode ferroviaire (diesel avec filtre à parti-
cules) est utilisé depuis les entrepôts jusqu’à la gare de Bercy via
la lignererd.
étant donné les contraintes propres au transport par rail (durée
d’acheminement et volumes de marchandises nécessaires à une
rentabilitéminimale), les types demarchandises transportés sont
lesboissons, lematérielde loisir etdomestiquepuis le textile et les
produits de beauté. les produits frais en ont été exclus pour des
raisonsdedélaisetdechaînede froid.
optimisationdes circuitsdedistribution
le circuit de distribution est optimisé à partir d’une infrastructure
existante (entrepôts, lignede transport collectifrerd).unmaillon
de la chaîne logistique a été créé à la gare de Bercy. Cette organi-
sation vise à réduire la circulation et les distances parcourues par
les poids lourds grâce au reportmodal depuis les entrepôts, et la
plateformeencentre ville.
depuis la gare de Bercy, la distribution est effectuée avec du
matériel roulant au GnV. Cela permet de réduire la pollution et le
bruitpourunmême volumedemarchandises transportées.
ÉtatD’avaNCEmENt
le schémad’approvisionnementesten servicedepuis le28novembre2007.
PoINtsàCoNsIDÉRERPouRREPRoDuCtIbIlItÉ
facteursde réussite
l’implication directe des partenaires institutionnels dans le processus
en appui au groupemonoprix qui avait déjà la volonté de trouver
d’autres solutions de transport dans un contexte d’enchérissement
des énergies fossiles et d’une politique urbaine contraignante pour
le transport routier.
une anticipation des réglementations qui donne au groupe une
longueurd’avanceenmatièredepolluants locaux.
une échelle finale de distribution parfaitement adaptée au gabarit
de lavilleconsidérée,car laplateforme logistique irrigueune soixantaine
demagasinset superettes.
des bénéfices immédiats en matière d’environnement grâce à la
nouvelleorganisation,quipermet lesgainsannuels suivants :
- réduction de 50% des émissions de Co
2
(-410t), et de 50% des
polluants locaux,
- 700000 kmenmoinsparcourusencamion,
- 12000camionsenmoinsentrantdansParis.
la diminution des nuisances environnementales et les gains en
termesdequalitédevie localeappréciéspar legroupeetsesclients.
Pointsde vigilance
la plateforme supplémentaire de distribution entraîne un surcoût
qui n’est pas compensé par l’économie générée par le transport de
marchandisespar le ferroviaire,nipar l’augmentationdunombrede
magasins en centre ville.Cetteorganisation repose surune volonté
forte de l’entreprise, qui cherche à réduire ce surcoût. la plate-
forme logistique deBercyn’estoccupéequ’unepartiede la journée,
monoprix cherche donc àmutualiser cet espace pour lesmoments
où ilest vide.
la nécessité d’une offre pertinente de destinations par voie ferrée
de même qu’une aire de chalandise garantissant un volume de
livraisonconséquentau terminus.
unemiseen serviced’uneplateformequinécessite lapréexistence
d’infrastructuresadaptées voire leuraménagement.
une multimodalité qui doit être effective à la mise en place du
service,alorsque lasouplessedusystèmeest limitéepar l’obligation
de réserver les sillonsauprèsderFFunanà l’avance.
descontraintesdesécuritéélevées (espacementdes trains,etc.)du
fait que lesmarchandises sont transportées sur des infrastructures
prévuespour le transportde voyageurs.
Pour en savoirplus :
samada
4, rueduCourson -94320thiais
0149 783300
fIChEsEXPÉRIENCEsEtoutIls -ChoIXDEsmoDEsPouRuNEoPtImIsatIoNDEsDÉPlaCEmENts
CAHIERTECHNIQUE
mobIlITé
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FreightQualityPartnershiP :
unpartenariatentreacteursprivéspour la rationalisationdu fretenville
ChoixdesmodespouruneoptimisationdesdéplaCements
n°
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FICHE
OUTIL
POrTéeOPéraTIOnneLLe
des groupes de transporteurs et des autorités locales s’associent
afinde rationaliser le transportdemarchandisesà l’intérieurdespé-
rimètres situés sous l’autoritéde cesmêmes institutions. lebutest
de réduire le trafic, de simplifier la distribution et de diminuer les
pollutions.
différentsproblèmesd’ordre temporeletdevoiriepeuventainsiêtre
identifiéscommeparexemple, les livraisonshorsdélaisdu faitde la
circulation et du stationnement anarchique ou illégal.Cela conduit
à faire émerger des solutions telles que la création de dépôts de
proximité, proches du centre-ville, le recours au ferroviaire pour le
fretou l’aménagementdeparkingspour lespoids lourdsprochesdu
centreoudans lecentre.ellespeuventêtreassociéesàdesmesures
complémentaires :productiondecartesde la ville, renforcementde
la lutte contre le stationnement illégal, restriction de circulation et
promotiondu rail.
echellesde territoire concerné
les comtés ou « County, » en charge de l’application des direc-
tives gouvernementales, apparaissent comme l’échelon demise
en routede l’étudepartenariale leplusefficace.mais ladémarche
peut aussi êtremise enœuvre auniveaud’agglomérations etde
communesdans lecontexte français.
Typesdeprojets
démarchepouvantaccompagnerdesprojetsde territoire (sCot)
etdesprojetsurbains (plu).
DescrIPTIOn
plusieurs types de FQp sont possibles du fait de la variété des situations locales et de l’échelle de territoire, allant de la commune à
l’agglomération londonienne. ladémarchedébute toujoursparun auditdes acteursde transports etdes commerces, sous l’autoritéd’une
associationoud’uneautorité institutionnelle.
les autorités exposent les grandes tendances d’encombrement routier et de pollutions, et les associations et commerces donnent des
informations localessur lespistesetsolutionsàexplorer.les transporteurscollaborententreeuxpouroptimiser le remplissagedesvéhicules
(parcours et horaires d’intervention). la définition précise et consensuelle des problèmes et une étude de terrain facilitent l’adoption de
solutions.
conditionsde faisabilité
plusieurspoints sontàconsidérer :
- l’impactdesmesuresmisesenœuvre sur laqualitéde viedans les
quartiers ;
- les conflits d’intérêts potentiels entre acteurs publics et privés,
susceptibles de générer des inefficiences au niveau global,
notamment en ce qui concerne la levée des obstacles externes à
la réductiondespollutionsetdesdépenses ;
- l’efficacité des échelons intermédiaires dans la gestion/suivi pour
que l’autorité compétente puisse répondre avec justesse aux
problématiqueset solutionsproposées.
Organisation
la démarche repose sur une collaboration étroite entre groupes
privés à la recherche d’efficience pour leur activité, autorités en
charge des voies et de l’environnement en général (qualité de l’air,
sécurité routière,entretiende lavoirie,etc),associationscitoyennes
etcommerces locaux.
l’institution opère un simple suivi légal et intervient à la fin pour
prendre des décisions politiques et policières, adaptées aux déci-
sionsassociativesconcertéesetpragmatiques. ilen résulte l’apport
rapidede solutionsauxacteursprivésenéchangede leurcollabora-
tionauprèsdebasesassociativesetadministratives.
PrécIsIOns
accessibilité
le département des transports britannique a créé une agence,
Freight Best practice, dirigée par une société de conseil en
matière de construction et d’ingénierie civile. son rôle est de
promouvoir lesbonnespratiques issuesdes réflexionsentreacteurs
etde leurspropresétudes.elle fournità titregracieux les informations
etméthodesnécessairesauxdébutsde ladémarche localedeFQp.
ciblesutilisateurs
la base territoriale étant à la discrétion des acteurs du privé, aucune
échelle administrative rigide n’est obligatoire et la pertinence des
collaborationsprévautdans lesétudesde terrain.
exemplesd’application
le premier FQp fut initié dans le devon, par le County Council de
la même localité. le Fta et le Council se sont associés avec une
fédération routière locale afin d’exposer la démarche aux acteurs
locaux,grâceàuneprésentationdesprojetsgouvernementauxd’éco-
nomies d’énergie dans les transports et en faveur du développement
durableplusglobalement.
depuis, cinq FQp ont été crées dans l’agglomération londonienne,
et d’autres dans le reste du pays comme dans le hampshire ou le
derbyshire.
fIchesexPérIenceseTOUTILs -chOIxDesmODesPOUrUneOPTImIsaTIOnDesDéPLacemenTs
CAHIERTECHNIQUE
mobIlITé
Unedescription
de l’expérience
présentée :
enjeux, réponses,
état d’avancement.
Uneprésentation
de l’outil : portée
opérationnelle,
description.
Des éléments
d’analyse :
reproductibilité,
interactions
avecd’autres
thèmes, exemples.
Des éléments
deprécisions
pour l’utiliser :
accès, cible, etc.
