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32 •
Cf. ADEME,
Anah, FART
(Fondd‘Aideà
laRénovation
Thermique),
FSATME (Fond
Sociauxd’Aideaux
TravauxdeMaîtrise
d’Énergie).
>
En savoir plus :
Consulter la
permet
de projeter l’impact des changements climatiques sur
différents voletsdu fonctionnement territorial.
Sourcesmobilisablespour approfondir laproblématique :
-
-
-
-
- ADEME, 2012,
«Diagnosticde vulnérabilitéd’un territoire
au changement climatique. Eléments méthodologiques
tirésde l’expérience internationale»
.
- ADEME, 2012,
« Élaborer et mettre en œuvre une
stratégie ou un plan d’action d’adaptation dans un
territoire.Elémentsméthodologiquestirésde l’expérience
internationale»
.
- ADEME, 2012,
« Suivre et évaluer
l’adaptation au
changement climatique dans les territoires. Eléments
méthodologiques tirésde l’expérience internationale»
.
Le groupe interministériel « Impacts du changement
climatique, adaptation et coûts associés » a recensé et
exploité entre 2007 et 2008 les études existantes pour
identifier les impacts prévisibles liés au changement
climatique, la sensibilitédesdifférents secteurs, lesmesures
d’adaptationenvisageables et les coûts associés.
Le club VITECC (Villes, Territoires Et Changement Clima-
tique), animé par la Caisse des Dépôts et de Consigna-
tions (CDC) climat a également vocation à diffuser et à
mutualiser la production scientifique sur l’économie du
changement climatique.
EFFICACITÉÉNERGÉTIQUE
Précarité énergétique
Quelles sont les populations qui souffrent ou pourraient
souffrir d’unedifficultéd’accès à l’énergie ?
Idée clé
Cette partie donne des pistes de travail pour l’analyse
de l’acceptation sociale du coût de l’énergie et de
la transition énergétique. Elle explique en quoi la
questionde laprécaritéénergétiqueest également un
problèmed’urbanisme.
Enjeux
Le contexte associé à la précarité énergétique est
particulièrement préoccupant. Ainsi, le Plan Urbanisme
Construction Architecture (PUCA) considère-t-il que
« la massification des situations de précarité énergé-
tique est plus qu’une hypothèse ». Des travaux conduits
sur la région Nord-Pas de Calais montrent ainsi que,
sans travaux de réhabilitation, le budget des ménages
consacré aux dépenses énergétiques de transport et
de chauffage représentera en 2050 1/4 voire un 1/3 du
revenu médian. La notion de précarité énergétique est
ainsi à replacer dans une problématique de gestion du
budget des ménages, ce qui ne relève pas directement
de questions d’urbanisme. Il est donc important de
distinguer ce qui appelle des réponses sociales et de
politiques de l’habitat (lutte contre la pauvreté dans le
logement) et ce qui est susceptible d’être travaillé dans
des politiques d’urbanisme ou d’opérations d’aménage-
ment.
Les questions suivantes peuvent donc être posées dans
lecadred’uneAEU
2
:
- Quelle part de la population est actuellement en
situationdeprécaritéénergétique, vis-à-visde laqualité
physique et thermique de son habitat et vis-à-vis de
sesdéplacements contraints ?
- Comment repérer et caractériser le profil des popula-
tions vulnérables audouble titrehabitat et transport ?
- Quels sont les facteurs d’aggravation ou de résilience
(liés à la population, à la sur- ou sous-occupation du
logement, à l’état et l’existence d’équipements de
chauffage, au parc bâti, au territoire, aux modalités de
fourniturede l’énergie sur le territoire, etc.) ?
- Quel est le poids des différentes stratégies d’interven-
tion pour contenir cette vulnérabilité énergétique :
intervention sur le bâti et ses équipements, sensibilisa-
tion, modifications des comportements, développement
d’une offre de transport locale, aménagement du terri-
toireetmixité fonctionnelle, aidesfinancièrespour réha-
biliter son logement, effectuer des travaux d’isolation
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,
etc. ?
- Comment intégrer ces différentes stratégies au sein
despolitiquesurbainesenplace (PLH,PLU,PCET,SRCAE,
PDALPD, PIG Énergie, FSL Énergie, OPAH)? Comment
articuler ces interventions avec celles des travailleurs
sociaux ? Avec quelle gouvernance, quelle optimisation
des coûts ?
ÉLÉMENTSDEMÉTHODEPOUR INTÉGRER LESQUESTIONSCLIMAT-ÉNERGIEDANS LESPRATIQUESD’URBANISME
CAHIERTECHNIQUE
CLIMATETÉNERGIE
