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APPROCHEÉCONOMIQUEPARTHÉMATIQUE
CAHIERTECHNIQUE
L’AEU
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POURUNEAPPROCHEENCOÛTGLOBALDANSLESPROJETSD’AMÉNAGEMENT
MOBILITÉ
Enjeux et contexte
Lamobilité et les déplacements représentent des enjeux
majeurspour :
- lagarantiedudroit à lamobilitépour touset l’accèsaux
aménités ;
- lacongestionet le temps consacréauxdéplacements
- la sécurité : 930 tués et 13 600 blessés hospitalisés en
agglomérationen2013 (chiffres arrondis) ;
- la santé publique avec les émissions de polluants, 59%
des émissions d’oxydes d’azote, 25% des émissions de
monoxydedecarbone… ;
- laconsommationd’énergie :49.2Mtepen2012soit24%
de laconsommationénergétiquefinalenationale ;
- les émissions de gaz à effet de serre des transports
routiers : 118Mt en2012 soit 34%des émissions ;
- lapollution sonore ;
- des choix d’aménagement, pour sortir d’un urbanisme
conçupour l’usagede la voiture (étalementurbain, zone
commerciales) ;
- la consommation d’espace liée à l’usage de la voiture
pour la circulation et le stationnement (17 242km
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de
surfacebituméedédiéeà la voitureen2003) ;
- lacohabitationdesusagesdans les espacespublics ;
- le budget des ménages : 159 000M€ soit 14% des
dépensesdeconsommationdesménages en2012 ;
- l’économie et les budgets des collectivités : en 2012,
les dépenses d’exploitation des transports collectifs
urbains (hors RATP) représentent 6 357M€, les dépenses
d’investissement 2500M€ (donnéesAOT), et les recettes
de trafic 1216M€HT (donnéesexploitants), la tarification
couvrant 20à25%des charges.
Leschoix relatifsà lamobilitésontprisencohérenceavec
lesdocuments stratégiques suivants :
- lesplansdedéplacementsurbains (PDU) ;
- le volet « déplacements » des schémas de cohérence
territoriaux (SCoT)etdesplans locauxd’urbanisme (PLU) ;
- le volet «déplacements»des schémas régionauxclimat -
air - énergie (SRCAE) ;
- sesdéclinaisonsdans lesplansclimat -énergieterritoriaux.
Choixprogrammatiques et solutions techniques
Au stadeduprogramme :
- la mixité fonctionnelle permet de réduire les besoins
de mobilité des personnes (intensité urbaine), grâce à
la proximité géographique des activités économiques
(emplois),descommerces,desservicesetdes logements ;
- la localisationde l’opérationpar rapport à l’offrede service
de transports collectifs existante ou programmée est
déterminantepour favoriser leur usage ;
- l’offredestationnementestunmoyend’agirsur lebesoin
de possession et sur l’usage des voitures : le nombre de
places de stationnement peut être réduit auminimum ;
un dimensionnement dérogatoire aux dispositions du
PLU est notamment rendupossiblepar l’article L123-5-1
duCode de l’urbanisme ; des réserves foncières à proxi-
mité des parcs de stationnement peuvent être prévues
pourajuster,sibesoin,uneoffredestationnement limitée
demanière volontariste ;
- les places de stationnement peuvent être mutualisées,
entre le stationnement résidentiel denuit, et le station-
nement liéauxactivitésde jour ;
- la création de parcs de stationnement collectifs en silo
offre une alternative économique aux parcs souterrains
d’immeubles.
Des dispositifs peuvent favoriser l’utilisation des modes
actifs (marcheàpiedet vélo) :
- un réseau de circulations piétonnes et de pistes
cyclables, visant àpermettreunaccès rapideet sécurisé
auxétablissements scolaires, auxéquipementsculturels
et sportifs et à l’offrede transport collectifs ;
- une offre de stationnement des deux-roues, sécurisé
contre le vol, sur les espaces publics et dans les bâti-
ments résidentielsou tertiaires ;
- uneoffrede vélos en libre-service.
Pour développer l’usagedemodes de transportmotorisés
alternatifs à l’usagede la voiture :
- la création ou lamodification d’une ou plusieurs lignes
de transport collectif permet de développer une offre
alternative attractive ; il existe une gamme de trans-
ports collectifs sur pneus ou sur rails répondant à des
besoinsdifférentsdecapacitéetde tempsde transports :
mini-bus, bus ou trolley-bus en site propre ou à haut
niveaudeservice, tram-train,métro, transportspar câble ;
- une offre de services de co-voiturage et d’auto-partage
oude voitures en libre-service ;
- uneoffredestationnementdédiéeauxvéhiculespartagés
ou aux véhicules moins polluants : places réservées et
équipéespour la rechargedesbatteries.
