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POURUNEAPPROCHEENCOÛTGLOBALGRÂCEÀ L’AEU
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CAHIERTECHNIQUE
L’AEU
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POURUNEAPPROCHEENCOÛTGLOBALDANSLESPROJETSD’AMÉNAGEMENT
Desétudesontété réaliséessur l’ approcheencoûtglobal
et les possibles méthodes de sa mise en œuvre dans le
domaine du bâtiment. En ce qui concerne les opérations
d’aménagement, l’intérêt de la démarche est reconnu :
le principe d’intégrer l’approche en coût global dans les
choix d’investissement est prévu comme un des vingt
engagements de la charte du label « Ecoquartier » (volet
« démarche et processus : faire du projet autrement »).
Lesméthodes et expérimentations restent àdévelopper.
UNEAPPROCHEPRAGMATIQUEEN
COÛTGLOBALPARTAGÉ
Pour mobiliser les acteurs d’une opération d’aménage-
ment, une approche en coût global doit impérativement
être un outil facilement utilisable, faisant appel à des
données disponibles sans difficulté. Demultiples travaux
existent sur les approches encoût global.
Lamonétarisation des externalités fait l’objet de travaux
de recherche ; ces travaux n’ont pas conduit, à ce jour,
à des méthodes consensuelles et relativement simples à
appliquer. Dans cet ouvrage, les externalités positives et
négatives sont donc autant que possible identifiées pour
éclairer les choix des acteurs politiques et des investis-
seurs, eton leur attribueunevaleur uniquement si ladon-
née est accessible. C’est notamment le cas des impacts
sur l’image, sur laqualitéd’usage, sur l’environnement, sur
les émissions de gaz à effet de serre ou de polluants at-
mosphériques, sur la création d’emplois, dans une filière
énergétiquepar exemple, etc.
De plus, les acteurs impliqués sont nombreux et ont cha-
cun leur logiquepropre ; les données de référence sur les
dépensessontmultiplesetpas toujoursaccessibles.Dans
ce document, les informations visent donc avant tout la
facilité d’appropriation et de mise en œuvre plutôt que
l’exhaustivité.
Dans cette logique, la fiscalité ne sera prise en compte
quedans lamesureoùelleconcerne les acteurs locaux.
L’approchenepourras’appliquerqu’auxacteursdirectsde
l’opération : la collectivité locale, l’aménageur; le(s) four-
nisseur(s) de services, les promoteurs, le(s) organisme(s)
de logement social, les opérateurs économiques acqué-
reurs d’immobilier (commerces, services, etc.) et les ha-
bitants.
Figure9 - L’approcheencoûtglobal partagéet lesphasesde l’AEU
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(Cerema)
Etapes de l’AEU
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VISION
AMBITION
TRANSCRIPTION
CONCRETISATION
DURÉEDEVIE
immeubles
équipements
infrastructures
services
espaces verts
Etapes de l’opération
d’aménagement
Etudes préalables
Bilande faisabilité
Bilan initial
Coûts d’investissement
Coûts différés
Externalités
Bilans prévisionnels
actualisés
Bilande clôture
Travaux
Commercialisation
Programmede l’opération
d’aménagement
Ecritureurbaine
Cahier des charges de
cessiondes charges
foncières
Biland’aménagement
Mises à jour
Coût global
