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RÉUSSIRLAPLANIFICATIONETL’AMÉNAGEMENTDURABLES
CAHIERTECHNIQUE
L’AEU
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POURUNEAPPROCHEENCOÛTGLOBALDANSLESPROJETSD’AMÉNAGEMENT
DEUXPHASESDÉTERMINANTES :
LEPROGRAMMEETL’ÉCRITURE
URBAINE
Dans ce système, deux phases sont d’une importance
majeure :
- au niveau du contrat de concession d’aménagement,
le programme de l’opération va décliner les dispositions
duPLU, les orientations issues des études de faisabilité,
lesobjectifsenmatièredemixitéfonctionnelleetsociale,
lesobjectifsde l’opérationenmatièrededéveloppement
durable et de performances environnementales et les
objectifs spécifiquesdesdifférents volets thématiques ;
- dans le cadre de la maîtrise d’œuvre de l’opération
d’aménagement, l’établissementduplandecomposition
urbaine, la conception des espaces publics, des
infrastructures et des équipements et l’établissement
des dispositions qui seront contractualisées avec les
promoteurs et les acquéreurs de foncier constructible,
vont faire la synthèse des contraintes du site et des
éléments du programme pour apporter une réponse
systémique, notamment formulée par l’organisation
spatialeduprojetetpar laconceptiondes infrastructures.
La faisabilitéd’unprojet d’aménagement est conditionnée
par sa viabilité économique. La vérification de cette di-
mension du projet vient souvent après la conception par
l’urbaniste. Le risque est alors que le projet ne se fasse
pas, oualors se fassedemanièredégradée, par rapport au
projet initial, ou encore ne se fasse qu’avec d’importants
financementspublics.
Articulée avec la définition du programme et l’écriture
urbaine du projet (voir schéma ci-après), la dimension
opérationnelleetfinancièrepermetd’optimiser laconception
duprojet et de le rendre faisable.
Les enjeux économiques de ces phases sont développés
dans les paragraphes suivants en lien avec les étapes de
l’AEU
2
.
Vision, ambition et transcription : les études
de faisabilité et leprogramme
Les choix relatifs à la localisation et aux grandes options
du programme d’une opération d’aménagement condi-
tionnent très largement sonattractivité, son succès com-
mercial et lesbilansfinanciersde sesdifférents acteurs.
Le programme prendra en compte les objectifs des diffé-
rentes approches thématiques, qui sont développés dans
lapartiesuivante :Approcheéconomiquepar thématique.
La localisationde l’opération
La localisationd’uneopérationd’aménagementestassociée
à des contraintes qui influent sur le bilan de l’opération.
Il s’agitnotamment :
- ducoûtdu foncierbrut, liéauxconditionsdumarché local
et à l’existence d’une politique publique foncière, voire
auxpossibilitésoffertespar laprésenced’unétablissement
public foncier ;
- de la proximité ou de l’éloignement des équipements et
services, des zones d’emplois, et de l’offre existante de
transports collectifs ;
- de ladesserteexistantepar la voirieet les réseaux ;
- des contraintesphysiquesdes terrains :
- constructions existantes àdémolir ;
- présencedepollutionsdans les solset/ou leseaux ;
- présencede réseauxàdéplacer oudissimuler ;
- données géotechniques défavorables (nécessitéde
fondations spéciales) ;
- données topographiques spécifiques, notamment
lesparcelles enpente ;
- présencedecoursd’eau ;
- préservation ou valorisation d’éléments paysagers
ouarchitecturaux ;
- préservation de réservoirs ou de continuités écolo-
giques ;
- etc.
- des contraintes réglementaires locales :
- lesobjectifsd’offrede logement duPLH ;
- lesprescriptionsdehauteursd’immeubles, dedensité,
de stationnement …duPLUet les servitudes ;
- les prescriptions du PLU relatives à la biodiversité
(déclinaison des schémas régionaux de cohérence
écologiques–SRCE -) ;
- les prescriptions duPLU relatives au thèmeénergie
–climat (déclinaisondesschémas régionauxclimat,
air, énergie – SRCAE – et de plans climat - énergie
territoriaux) :
- les prescriptions relatives à la prise en compte des
risques.
Figure 12 - Projeturbain : approcheclassique / approche intégrée
© I. Baraud-Serfaty
APPROCHECLASSIQUE
DUPROJETURBAIN
Programme
Programme
Ecriture
urbaine
Ecriture
urbaine
Montage
économiqueet
opérationnel
Montage
économiqueet
opérationnel
Programme :Collectivité localeouAMOprogrammation
Ecritureurbaine :AMOarchitecte-urbaniste
AMOmontageopérationneletfinancier
APPROCHE INTÉGRÉE
DUPROJETURBAIN
