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SCoTDUPAYSDERENNES :
desseuilsdedensitédifférenciés
MAÎTRISEDELADEMANDEDEDÉPLACEMENTSMOTORISÉS
n°
8
FICHE
EXPÉRIENCE
ENJEUXETOBJECTIFS
Le Pays de Rennes, en forte croissance, ambitionne de poursuivre
sondéveloppement enconjuguant préservationdes grands équilibres
environnementaux et qualité de cadre de vie, sur le modèle de
« ville-archipel », uneorganisation territorialemultipolairequi laisse
une largepart aux espaces naturels et agricoles entre les bourgs et
les villes.
Il souhaite en particulier assurer durablement les proximités et les
mobilités, quelle que soit l’évolution du contexte énergétique, afin
d’affirmer une solidarité renouvelée : favoriser la cohésion sociale
grâce à un accès équitable à la ville, aux services et aménités du
territoireets’adapter faceaux incertitudesde l’avenir (réchauffement
climatique, crise énergétique, etc.) en laissant de grandes marges
demanœuvreauxgénérations futures.
RÉPONSESAPPORTÉES
Lamise en cohérencedes politiques publiques
Le projet de territoire est articulé avec celui des territoires voisins,
afinde rechercher lacohérenceà l’échelled’un largebassindevieet
garantirunéquilibreauseinde l’airemétropolitaineenconstruction.
Au sein du territoire, le renforcement et la mise en cohérence des
différentespolitiquespubliquesd’aménagementdu territoireconsti-
tuent undesprincipaux levierspour freiner l’étalement urbain.
Les politiques d’offre foncière pour l’habitat ou l’activité, d’ordon-
nancement du paysage, de préservation de l’agriculture, et les poli-
tiques dedéveloppement de l’habitat et de répartitiondes services,
des équipements et des emplois visent à favoriser la « ville des
proximités ». Elles contribuent à une optimisation de l’efficacité
des déplacements qui s’appuie aussi sur une priorité accordée aux
modes collectifs etmoins consommateursd’énergie.
La consolidationdudéveloppement polycentrique
L’organisation territorialede typemultipolaireest articuléeà la trame
verte et bleue, aumaillage d’eau et de bocage, et contrastée selon
les territoires : du cœur de métropole « compact » aux polarités
périphériques plus diffuses, en passant par les communes intégrées
au périmètre de transports urbains (PTU), bénéficiant d’une bonne
offre en transports. Les extensions urbaines s’adossent aux bourgs
originelsdesdifférentes communesménageant des ceintures vertes,
limitant lephénomènedebanlieueet favorisant ainsi un fonctionne-
ment des communes en réseau.
Des extensions urbaines limitées
La volonté d’assurer un développement urbain économe en espace
et endéplacements sedéclineautour de trois axes :
- favoriser le renouvellement urbain et la compacité des formes
urbaines,
- privilégier lespôlesdedensitéetd’attractivitéautour desdessertes
en transportscollectifs, etainsi réduire l’usageet laplacede lavoiture,
- favoriser lamixitédes fonctionsurbainesen révisant lapratiquedu
zonagemonofonctionnel encoreen vigueur dans certainsPLU.
LeSCoT indique lespotentielsdedéveloppementurbainparcommune
enfixant des surfacesmaximales àurbaniser pour les zonesmixtes
ou à vocation économique. Ils ont été déterminés en fonction des
perspectivesdedéveloppementdescommunes (habitatetactivités)
à unhorizon de quinze ans. Les objectifs de renouvellement urbain
sont intégrésdans les capacitésd’accueil des communes.
Lesdensitésminimalesfixéespar leSCoT sont les suivantes :
- cœurdemétropole :60 logements/hapour le résidentielou4.000m
2
deSHON/hapour les zonesmixtesoud’activité,
- couronned’agglomération :45 logements/haou3.000m
2
deSHON/ha,
- couronnemétropolitaine : 25 logements/haou 1.750m
2
deSHON/ha.
Il impose également unminimum de 25 % de locatifs sociaux dans
les programmations de logements de Rennes Métropole afin de
favoriser l’accès au logement pour tous et lamixité sociale.
DesPLHqui complètent ledispositif
Au niveau de l’agglomération rennaise, le PLH impose unminimum
de50%de logements collectifset semi-collectifset 20%maximum
de lots libres supérieurs à350m
2
.
ÉTATD’AVANCEMENT
LeSCoTaétéapprouvéendécembre2007.
Il succèdeà troisgénérationsde schémasdirecteurs établis auniveauduDistrict deRennes.
POINTSÀCONSIDÉRERPOURREPRODUCTIBILITÉ
Facteurs de réussite
Une forte tradition en matière d’intercommunalité, le district de
l’agglomération rennaiseayantété lepremier à instaurer lapéréquation
de la taxeprofessionnelle.
Une continuité dans les politiques publiques d’aménagement du
territoirebaséessur lechoixd’unmodèlededéveloppementmultipolaire.
Un élargissement du périmètre de réflexion du projet territorial à
l’échelleduPaysqui apermisdemieuxgérer les externalités.
Une concertation avec l’ensemble des acteurs du territoire, et no-
tammentdesagriculteurs, pourancrercemodèlededéveloppement
dans la réalitédes territoires.
Points de vigilance
Unpérimètre élargi par rapport aux schémas directeurs précédents
maisqui ne fédèrepas l’ensembledes communesdubassinde vie.
Unestratégie initialede localisationdeszonesd’activitésen fonction
de leur accessibilitéqui n’apasabouti faceà lapuissancefinancière
des entreprises.
Pour en savoir plus :
FICHESEXPÉRIENCESETOUTILS -MAÎTRISEDE LADEMANDEDEDÉPLACEMENTSMOTORISÉS
CAHIERTECHNIQUE
MOBILITÉ
