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ÉLÉMENTSDEMÉTHODEPOUR INTÉGRER LESACTIVITÉSÉCONOMIQUESDANS LESPROJETSD’URBANISME
CAHIERTECHNIQUE
ACTIVITÉSÉCONOMIQUES
PLU et organisationdu stationnement
Quedit la loi ?
Le PLU peut fixer des normes plancher sur le sta-
tionnement des véhicules motorisés, mais également
pour les stationnements vélo et deux rouesmotorisés.
Pour les bâtiments à usages de bureaux (Article L123-
1-12), le PLU peut en revanche déterminer des normes
plafonds.
On distingue, en lien avec les activités économiques, trois
groupesd’acteursayantchacun leurmotifdedéplacement :
- les actifsqui se rendent au travail ;
- lesprofessionnelspour certaines activités, tellesque les
livraisons, réparations, visites commerciales comportant
le transport d’articlesdedémonstration, etc ;
- lepublic, les clients àdesfinsde visite.
Le besoin de stationnement ainsi occasionné doit être
intégré.Dans lescasoù l’utilisationde lavoitureneconsti-
tuepas unenécessitépour les visiteurs, il convient dene
pas encourager leur stationnement.
Avantd’aborder laquestiondesnormesdestationnement,
il est important de mentionner des règles que le PLU
devrait établir dansunesprit dequalitéurbaine :
- lesdimensionsdesemplacementsetdescirculations in-
ternes ;
- les proportions de stationnement à réaliser en sous-sol
et en surface ;
- « occupation du sol interdite » pouvant proscrire tout
ou seulement certains types de stationnement (par
exemple interdire le stationnement en sous-sol en cas
denappephréatiqueaffleurante) ;
- «accèset voirie»pouvantnon seulementdimensionner
les accès mais également imposer des accès uniques.
Cette mesure peut être utile dans les quartiers piéton-
niers ou aux abords des secteurs dont la circulation est
saturée ;
- « emprise des constructions » pouvant limiter tout sta-
tionnement en superstructure ou, lorsque les parcelles
de superficie réduite bénéficient d’une forte emprise,
interdirede fait tout stationnement de surface ;
- « espaces verts » pouvant, en fonction des contextes,
demander un paysagement des aires de stationnement
ou limiter les emprises en sous-sol en exigeant des es-
paces verts enpleine terre ;
- « implantation des constructions par rapport aux voies
ou par rapport aux limites séparatives » pouvant jouer
également un rôle quant au stationnement dans la
margede reculement ouauxaccès au fonddeparcelle.
Le PLU détermine les normes plancher de stationnement
voituredans sonarticle 12.
Il est difficile de déterminer des normes dans l’absolu,
chaquecontexte local doit êtreexaminé. Laméthodepour
définir lebon ratiodoit s’intéresser auxpoints suivants :
- analyser les opérations d’activités et de bureaux livrées
sur 10anspour établir le ratio salariés / surface ;
- prendreen comptedans le calcul le taux d’absentéisme
(enmoyenne 10%) ;
- analyser la desserte TC et déduire la part modale de la
voiture.
Dans lesquartiersbiendesservispar les transportscollectifs,
il est préférable d’adopter des normes réduites pour les
activités et les bureaux, à l’image de Marseille (1 place
pour 120m
2
) ouNancy (1 placepour 100m
2
).
Enmatièrede commerce, lademandeà satisfaireest très
variable d’une activité à l’autre. Pour les commerces de
centre-villepar exemple, la demandeprise en compte est
engénéral limitéeauxemployésducommerce, les clients
utilisant plus logiquement l’offrecourtedurée sur voirie.
S’agissantdesactivitésàdestinationcommercialeoupour
les équipements collectifs publics ou privés, il peut être
préférable de prévoir l’adaptation de la règle aux besoins
de laconstruction. Lenombredeplacesdestationnement
à réaliser devra permettre d’assurer leurs besoins propres
(personnel et capacitéd’accueil pour la clientèleet livrai-
sons pour les établissements importants). Il est possible
deconstruiredavantagedeplacesque lanormeplancher
et il appartient alors aux services compétents d’apprécier
lors d’un dépôt de permis de construire d’une surface
commerciale les besoins en fonctiondes éléments fournis
(taille, naturedesproduitsvendus, lieud’implantation)par
lepétitionnaire. Dès lorsque les impactsde l’implantation
de tels équipements enmatière de circulation et de sta-
tionnement risquent d’être importants et de remettre en
cause les équilibres locaux, il est impératif deprévoir une
étude spécifique qui permettra de considérer non seu-
lement le volume de stationnement (nombre de places
pour lepersonnel et capacitéd’accueil pour laclientèleet
livraisonspour lesétablissements importants),maiségale-
ment lesmodalitésdegestiondecetteoffre.
