20
RÉUSSIRLAPLANIFICATIONETL’AMÉNAGEMENTDURABLES
CAHIERTECHNIQUE
ACTIVITÉSÉCONOMIQUES
Les choix d’urbanisation de nouveaux secteurs doivent
interroger le lienou laconcurrenceavecd’autresactivités
et notamment l’agriculture de proximité. Cette nouvelle
forme d’agriculture est liée audéveloppement de circuits
courts, à la pérennisation et la valorisation du foncier
agricole, à des projets d’espace d’utilisation de déchets
urbains, ou la création d’espaces pour la préservation de
la biodiversité. Avec le décret 2006-821 du 7 juillet 2006
suite à la loi du 23 février 2005 sur les territoires ruraux,
un nouvel outil a vu le jour : les périmètres de protection
et de mise en valeur des espaces agricoles et naturels
périurbains (PAEN) sont instaurés par le département
avec l’accord de la ou des communes concernées et sur
avisde lachambred’agriculture.
Le réseau«Terres en ville»
Le réseaua, parmi sesgrandschantiers, laprotectionet
la gestion concertée des espaces agricoles, forestiers
et naturels périurbains. Les travaux qui en relèvent
mettent en avant lamultifonctionnalité de l’agriculture,
qui offre tout à la fois un effet structurant sur le
territoire, une participation à l’identité du territoire,
une réponse au besoin social fort de nature en ville,
une fonction environnementale et paysagère, créant
ainsi un potentiel important d’attractivité et de déve-
loppement économique.
Ainsi, le projet urbain du Grand Lyon englobe des
espaces publics (parcs), des balades découvertes et
des jardins citoyens avec différentes formes : jardins
familiaux, jardins communautaires, jardins collectifs
d’insertion sociale,maraîchage.
pdt=5-
Le coût du foncier, undéterminant lourd
Le prix du foncier est un facteur prépondérant dans la
distribution spatiale de l’activité économique à travers
un territoire, jouant sur la qualité de la composition
urbaine. Les facteurs financiers contrecarrent parfois
les volontés de planification en faveur d’un urbanisme
durable, comme leprincipedemixité. Bienque lemarché
varie selon les typesd’activitéséconomiques (commerces
de centre-ville, entrepôts logistiques, bureaux, terres
agricoles de proximité, etc.) et les caractéristiques géo-
graphiques et sociales des différentes régions françaises,
quelques tendances sont à prendre en compte pour
définir unprojet adaptéaucontexte.
>
Consulter les fiches techniques
e
pour des exemples d’outils et de bonnes
pratiques.
Lavaleurdesbiens immobiliersest fortementconditionnée
par l’architecture urbaine, la densité de population et le
niveaude services.
La fortecroissancedesprix foncierset immobiliersobservée
au cours de ladernièredécennie affecte ledéveloppement
économique des secteurs particulièrement dépendants de
l’accès aux ressources foncières (agricultures, industries
extractives, etc.).
Avec la déprise agricole et la désindustrialisation, les
emplois tertiaires sont devenus majoritaires en France
(80%), ce qui a entraîné un affluxmassif de populations
vers les villes, perturbant l’aménagement du territoire en
renforçant la spécialisation fonctionnelle et sociale des
espaces urbains
35
. L’implantation d’activités tertiaires
rentables (ex : agences bancaires et d’assurances) dans
un quartier tend à faire monter les prix de l’immobilier
(pour les activités économiques et les logements).
Les activités à faible marge (petit commerce, artisanat),
nepouvantsoutenir lahaussedes loyers, sevoientobligées
de s’implanter hors des centres-villes. Les promoteurs ne
pouvant alors proposer que du tertiaire pour rentabiliser
leur projet, la diversité des activités s’en trouve affectée.
Cela entraîne des charges accrues pour les collectivités
(acquisitions foncières, infrastructures, etc.). Laconcurrence
territorialepeut jouer en faveur d’unebaissedesprixpour
attirer les entreprises et lesgrandes enseignes.
35 •
Observatoire
des territoires et
de lamétropolisa-
tiondans l’espace
méditerranéen,
Lesdéterminants
socio-économiques
desmarchés
fonciersTerritoires
méditerranéens,
Cahier n°19,
Octobre2008.
